根據國家規劃，“十一五”期間，我國糧食產量將通過聯合啟動實施“糧食豐產科技工程”，突破糧食增產等一系列高新技術，從 2007 年—2010 年，將使我國糧食綜合生產能力達到 5.4 億噸(目前為 5 億噸)。據相關資料顯示，由于我國幅員遼闊，農業發展不平衡，各地生產的糧食品種也不同，致使糧食調運頻繁，平均每年全國糧食流通量在 1.5 億噸以上，占糧食總產量的 1／3，而其中，面粉又占其 1／3，約 0.5 億噸以上。長期以來，我國糧食在貯存、運輸、銷售過程中因包裝不善造成的損失高達 1800 萬噸，損失率為總產量的 12%—14.8%。上述情況表明，改善糧食運輸包裝是當前糧食產銷部門面臨的重要課題。
    長期以來，我國面粉包裝采用的是傳統的敞口棉布袋，不僅需要使用大量的優質棉花，價格昂貴，而且布袋在反復周期使用中，生產廠家之間相互串換，給商標使用帶來混亂，同時污染嚴重。近年來，市場上發現了采用塑料袋包裝面粉，這種塑編袋雖然有強度高的特點，能減少破損，但存在著滲漏、進土、進蟲、進水等諸多弊端，易導致面粉生蟲、發霉、變質、保質期短。同時，塑料釋放出的有害氣體污染糧食，影響人體健康，而且不易回收，容易造成環境污染。由此可見，現行的敞口塑料編織包裝給面粉的計量、保存和食用方面帶來很多弊端，因此必須改進面粉包裝。
    為了適應糧食包裝的功能特性和環境保護的要求，業界人士已將面粉包裝改革的目標鎖定在以卡紙基為材料的多層紙袋和新型夾筋紙袋上。目前在上海、深圳等地流通的面粉以及出口的面粉已經有使用紙袋包裝的產品。紙袋包裝糧食突出的優點是無毒、無味、無污染，符合國家糧食衛生標準，且紙袋的密封性比布袋好，可以防止面粉外滲，防止塵土侵入。同等條件下，用紙袋包裝的糧食保質期可延長 2—3 個月。用伸性紙袋紙或牛皮紙制作的紙袋，其強度也無需擔心。有人做過實驗，一袋裝滿 25 公斤面粉的紙袋(由 4 層伸性紙組成)，從 1.5 米高處落下 15 次，沒有發生破損。這種糊底多層紙袋，一般用 4 層伸性紙制成，其結構科學合理，消費者可以放心使用。另外，上海融申紙業最近投產了一種更優秀的高強度紙漿復合綠色夾筋紙。它的獨特之處在于將造紙與復合一次性完成，即上下紙漿與網布不通過膠結合，既沒有破壞紙漿本身的透氣功能，又使纖維本身的氫鍵結合力加強，增大了紙的耐破指數，具有防潮的特性，保證了被包裝產品的質量，其顯著特點是傳統包裝紙不可比的。由于紙質基材的緊密結合使紙具有高強度；這種紙保持了自然纖維的各項性能，其良好的透氣性使之可用于諸如面粉等對透氣性要求較高的包裝。產品可用于回收再利用，屬于雙向綠色環保產品。專家認為，鑒于夾筋紙獨特的性能優勢，在今后面粉乃至整個糧食包裝的改進中，夾筋紙袋將成為企業的首選，市場的主角。